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河南今年起新建小区推广街区制 “退店还路”

大河报  2016-03-03 10:15

一则关于不再封闭住宅小区和单位大院的权威意见,引爆这两天的微博微信朋友圈——纳尼?真要唱着“小区大门常打开,敞开怀抱等你来”?小区居民想清静安全,单位大院要谨慎门禁,而城市公共空间的逼仄,则让学者们早就盯上了两者的开放所能释放的空间潜能,希望让城市拥堵已久的“毛细血管”通畅起来。

“堵城”是大家对郑州目前交通状况的无奈调侃,而我省除郑州外,洛阳、开封等很多城市也存在“堵车严重”的现象。2016年,省住建厅将全面实施“道路交通畅通工程”,努力解决道路堵塞问题。

据了解,今年我省要树立“窄马路密路网”理念,超前规划路网建设,城市新建区域路网密度要达到8公里/平方公里,实现道路畅通。

同时,在郑州、开封、洛阳要开展“退店还路”行动,力争用2-3年时间,将非商业街区“住改商”店铺等临街违建商铺全部清退还路。河南省住建厅党组书记、厅长裴志扬指出,之所以在这三个城市开展“退店还路”,是因为城市“路路开店”问题明显,不管是主干道还是次干道,街道两边都是店铺,有些店铺如饭店、修车铺等会违章占用人行道、盲道,把行人挤到非机动车道上,把非机动车挤到机动车道上,造成道路堵塞。

从上个月起,新建小区街区制一举措成为社会热点。今日(3月2日),记者了解到,2016年,我省新建小区推广街区制,原则上不再建设封闭小区,对已建成的住宅小区和单位大院要区别不同情况,通过功能评估,征求业主同意并予以合理补偿后,逐步实现局部功能公共化。

据省建设厅规划处张传慧处长介绍,今年起,我省在新建小区审批时就逐步推广街区制,而对已建成小区公共化的改造也是逐步进行的。

同时,我省“城市设计”概念明确化,今年我省所有市县都要完成总体城市设计,新规划的城区要做好2-3个重要区域或地段的城市设计,通过协调城市色调、增加公共空间、完善基础设施、维护加固老建筑、拆除违法建筑、改造利用旧厂房、规范广告牌匾等措施实施城市修补,推进城市有机更新。

知名房地产营销专家高重恒认为“城市设计”的概念提得非常及时,城市有了总体设计,开发商楼盘开发、在建筑风格等都有了遵循的目标,经过总体设计的城市才能井然有序发展。

历经37年改革开放,我国城市发展也进入转折时期。城市规划建设管理中的一些突出问题亟须治理解决,如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够;城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生,特色缺失,文化传承堪忧;城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”;违法建设、大拆大建问题突出;环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。故而国家开始推行街区制。

街区制,是城市建设布局的一种形式,它的特点是在城市规划的道路边上建设房子,且不设围墙;土地私有国家和中国改革开放早期,大多采用这一方式;它的优点是可以增加公共道路和路网密度;缺点是居住区楼下的车流增加、车速更快,增加了老人和小孩的交通安全隐患,增大了居住区的近噪音干扰,会降低居住的舒适度和生活品质;在国外,现在有许多国家意识到街区制的缺陷,开始推广适度规模小区制(边距不超过200米,总面积不超过50亩),有利于兼顾公共交通和居住品质。在国外,也有许多国家意识到街区制的优点,有利于提升公共综合质量和消除贫富差距。

从上个月起,新建小区街区制成为社会热点。昨日,记者了解到,2016年,我省新建小区推广街区制,原则上不再建设封闭小区,对已建成的住宅小区和单位大院要区别不同情况,通过功能评估,征求业主同意并予以合理补偿后,逐步实现局部功能公共化。

据省住建厅规划处张传慧处长介绍,今年起,我省在新建小区审批时就逐步推广街区制,而对已建成小区公共化的改造也是逐步进行的。

同时,我省“城市设计”概念明确化。今年我省所有市县都要完成总体城市设计,新规划的城区要做好2-3个重要区域或地段的城市设计,通过协调城市色调、增加公共空间、完善基础设施、维护加固老建筑、拆除违法建筑、改造利用旧厂房、规范广告牌匾等措施实施城市修补,推进城市有机更新。

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