[摘要] 刊登广告是不是应该得到业主的允许?材料和用电的费用是谁在出?广告收益归了谁?钱又是如何使用的?2014年12月28日至12月29日，记者走访了我市多个小区。采访中，广告占据小区公共资源所获得的收益，不少业主根本不清楚，只是觉得，作为业主，自己也应当“分享”这些收益。
“小区里到处都是广告，这些广告的究竟归谁?物业收取的广告费都去哪儿了?作为业主，我想我们有权利知道。”2014年12月28日，市民李女士致电本报，称她所居住的小区墙体、灯箱、广告栏等处，出现了大量的广告，但作为小区业主的她，对这些广告费用的去向并不知晓。刊登广告是不是应该得到业主的允许?材料和用电的费用是谁在出?广告归了谁?钱又是如何使用的?2014年12月28日至12月29日，记者走访了我市多个小区。采访中，广告占据小区公共资源所获得的，不少业主根本不清楚，只是觉得，作为业主，自己也应当“分享”这些。
1现象：
小区商业广告随处可见
12月28日上午，记者来到李女士所居住的小区。刚刚进入小区，就看到门卫室旁印着“文革开锁”的广告牌，而旁边的灯箱和LED显示屏上汽车4S店广告、奶粉广告也在滚动播出。绕着小区逛了一圈不难发现，商品打折、电器促销、修理电脑、通下水道的广告到处都是，就连每个单元楼前都安装了标示单元号的广告牌。“我们的小区是经济适用房，或许因为物业费用比较低，所以物业公司才用广告费进行了补贴?”李女士表达了自己的疑问。
对于“广告进小区”的问题，难道李女士所居住的小区仅仅是个例?带着疑问，记者又先后走访了近十个住宅小区。走访中，记者发现，无论是高档商品房还是经济适用房，无论是新建小区还是配套较为落后的老旧小区，几乎每个小区内的显著位置及空闲位置都拥有为数不少的广告位。
在某新建小区院内，大幅的家具和橱柜广告设置在车棚外，一进入小区，广告便会即刻映入你的眼帘。在另一个小区，情况基本相似，正对小区大门的地方设置了一个不小的LED显示屏，各种广告不间断地滚动播出。为了吸引业主的眼球，广告商甚至在电梯里也做起了广告。记者在北关区某小区的电梯里看到，每部电梯里都设置了某通信公司的广告。
记者采访中了解到，这样的广告被称为分众广告。随着各小区的逐渐建成，在小区内做分众广告的现象也越来越普遍，有些广告公司还做起了露天广告和户外广告。
2疑问：
业主不知广告去向
记者随机对所走访小区的10余位业主进行了采访，多数业主表示，对小区内广告的去向并不十分清楚，而一些业主则对此并不在意。“小区里做广告对我没什么影响，只要不是‘牛皮癣’小广告，不影响小区环境卫生就行。”森禾阳光小区业主陈先生表示，因为工作忙，像他这样的上班族对小区广告这个问题并不太关心。“再说，小区业主并不仅仅只有我一个，多一事不如少一事。”
家住华城国际小区的张阿姨告诉记者，她在小区里已经住了两年多了，从来没留意过小区的广告。“我们对小区的广告了解得不多，根本不知道这样的广告还有。”和张阿姨一样，家住鑫泰苑的肖女士在得知小区广告有时告诉记者，他们小区里的广告也存在许多年了，这些广告收取多少费用，钱又进了谁的腰包，她和小区其他业主都不清楚。“这些广告出现在小区的公共场所，而公共场所归全体业主所有，也应该归我们全体业主吧?”肖女士说，她只知道按时交物业管理费，其他情况不清楚，而且物业公司也从未主动向业主说明、公示过。
3物业：
广告收入少 大多作为贴补
小区公共区域的广告究竟去哪儿了呢?记者拨打了一家传媒公司在小区广告牌上留下的电话号码。该公司一名接线员告诉记者，他们在我市多所小区都设置了广告位或广告牌。如果要在小区做广告，传媒公司一般先和物业公司联系，至于广告的具体费用，要由广告的形式、大小等具体情况决定，一般是几百元到几千元不等。而对于“在小区设置广告，需不需要经过业主的同意”的问题，该接线员表示：“我们在与物业公司签合同时，都会有‘必须经过业主委员会同意’这一条，但那是由物业公司去协调，到底他们有没有征求意见，我们也不清楚。”
难道真如接线员所说，小区的广告交给了物业公司?为了验证这种说法，记者询问了多个小区的物业公司，一些物业公司表示，他们会从广告中拿出一部分资金，用来维护小区的公共设施；也有一些物业公司回应，广告位承包给了广告公司，物业公司只收取管理费、电费等少许费用；一些物业公司则称，他们也不清楚广告的去向，因此不能回答相关问题。
某物业公司一位不愿透露姓名的负责人告诉记者，小区里的广告一般分为两部分，一部分是大额的，业主委员会会主动出面进行监督，还有一部分是金额较小的广告，这部分由物业公司负责收取，一年也没有多少钱。“其实现在小区里的广告是很少的，并且灯箱和LED显示屏上的广告还要支付一部分电费。”该负责人说。有些老旧小区物业管理费用比较低，很多时候都入不敷出，所以广告大多直接作了贴补。
4律师：
广告 应归全体业主
小区广告的究竟应该归谁所有?在法律上对此有何认定?记者采访了河南殷商律师事务所律师吉运峰。
吉运峰表示，根据《物权法》第六章：第七十条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。第七十一条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。第七十二条规定，业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。
“根据‘建筑物区分所有权’的相关规定，业主对小区的共有部分享有共有和共同管理的权利，即全体业主对小区的公共场所、公共设施享有占有、使用、、处分的权利。业主可以通过业主大会选举产生业主委员会，授权业委会对小区进行统一管理，业委会委托物业公司执行具体事务。在小区里发布商业广告，应当经过业委会或物管企业的同意，其除去物管公司为设置、维护广告投入的必要成本和相应的劳务费用外，其他部分应当属于全体业主所有。”吉运峰说。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
