为规范和加强市区土地出让收支管理,2月22日,我市印发了《安阳市人民政府关于进一步规范市区范围内土地出让收支管理的通知》,进一步明确了市、区两级政府的财权和事权。
当前,我市土地出让收支管理政策已经不能适应经济发展的需要。为此,市财政局在深入兄弟市考察调研、广泛征求市直各有关部门和各区意见的基础上,结合我市实际,根据分级负责、权责一致、重心下移、以区为主的指导思想,财权与事权相匹配的原则草拟了该政策,并在市政府第68次常务会议上审核通过。
该政策明确了要下放的管理权限,由区级政府征收土地收入、核算成本;将工业用地及划拨用地的土地收支管理全部下放至区级政府,其他土地出让收入按所属行政区实行市、区两级3∶7分级入库。同时,市、区两级应承担的事权仍按安政文〔2011〕241号执行。
该政策的实施将激发各区土地征收、出让的积极性,形成市政府与区政府责、权、利明确,事权和财权一致,有利于各区招商引资和发展工业,对我市的经济发展起到积极的推动作用。
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